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年，在宜州区委、区人民政府的坚强领导下，怀远镇深入学习贯彻习法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《宜州法治政府建设实施方案（为抓手，全方面推进法治怀远建设，为全镇经济社会高水平质量的发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
（一）压实主体责任体系。从始至终坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设纳入镇党委中心工作和年度考核体系，与经济社会持续健康发展同部署、同推进、同考核。成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长、各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。
（二）规范行政决策程序。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立重大决策合法性审查机制，全年对涉及民生工程、集体资产处置的重大事项做合法性审查，确保决策于法有据。二是聘请专业律师陆桂国担任政府法律顾问，参与行政规范性文件制定、合同审核等法律事务，有效防范行政法律风险。三是完善政务公开制度，通过政府官网、村务公开栏等渠道公开政策文件、预决算、执法结果等信息42条，主动接受社会监督。
（三）深化法治理论学习。一是抓实行政执法人员管理，2025年共有10名干部顺利通过考核取得执法资格，实现执法人员持证上岗率100%。二是将法治学习纳入党委理论学习中心组年度学习计划，认真学习习法治思想、全面依法治国、国家安全等内容，全年开展相关学习5次。
（一）落实“谁执法谁普法”责任制。一是制定《怀远镇2025年“谁执法谁普法”任务措施清单》，明确镇平安法治办、安监办等部门普法职责，聚焦宪法、民法典、禁毒法、反电信网络诈骗法等重点法律和法规，针对党政机关、企业、群众等不同对象开展精准普法。二是利用“12・4”宪法宣传周、民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，围绕安全生产法、道路交互与通行安全法、反电信网络诈骗法开展宣传活动。
（二）丰富普法宣传载体。采用“线上+线下”融合普法模式。一是线下依托集市圩日、学校等阵地，开展法治讲座、法律咨询、文艺演出等活动24场，发放宣传手册、宣传手提袋等宣传材料8000余份，解答群众咨询500余人次。二是线上利用村级微信群每周推送法治、反诈宣传资料，累计推送咨询250余条，并通过农村广播、电子显示屏滚动播放普法标语，实现普法宣传无死角。
（一）构建多元矛盾纠纷化解体系。今年以来，我镇始终将“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作贯穿于命案防范治理全过程。依托镇综治中心建立“人民调解、行政调解、司法调解”联动机制，整合派出所、司法所、村（社区）调委会等力量，形成“镇—村—组”三级调解网格。2025年，共排查化解邻里纠纷、土地纠纷、家庭纠纷等各类矛盾43件，调解成功42件，成功率达97.67%。
（二）加强信访积案化解。落实“领导包案、专人负责”制度，对12件信访案件进行台账化管理，逐一制定化解方案。通过入户走访、组织调解等方式，解决群众反映的道路维修、征地补偿等信访问题10件，剩余2件正在稳步推进，信访事项办结率和群众满意率均达90%以上，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
（三）强化预防未成年人违法犯罪。一是深入开展不良行为排查整治。建立派出所、中小学及有关部门信息联动机制，对辖区内有不良行为的未成年人开展拉网式排查，分类建立问题未成年人信息台账，截至目前，全镇共排查出存在不良行为或厌学情绪的未成年人30人，已实现走访全覆盖，形成“一人一档、一人一策”的动态管理模式。二是完善家校社“三位一体”教育网络。结合预防未成年人“两个专项”集中整治活动，组织派出所、司法所等部门到怀远中学开展“法治进校园”等活动6场，重点讲解防范电信诈骗、禁毒、防艾等法治知识，组织学生及家长共同签订《不参与违法犯罪活动倡议书》，推动“家校同频”筑牢思想防线，全方位织密未成年人法治保护网。
（四）深化禁毒防控工作。一是精准摸排，动态掌握吸毒人员底数。2025年，怀远镇新发现吸毒人员6人，实有吸毒人员353人，其中社会面吸毒人员321人。现有吸毒人员89人，具体分类为：社区戒毒8人、社区康复6人、社会面有吸毒史人员43人、强制隔离戒毒11人、服刑21人；戒断三年未复吸人员264人。二是精细管控，提升吸毒人员管理质效。全镇353名实有吸毒人员建立了完善的“一人一档”。截至2025年10月对3名吸毒人员开展“必接必送”工作，全镇社戒社康执行率达100%。推行风险分级分类管控措施，对321名社会面吸毒人员做综合评估，精准划分中风险65人、低风险103人、微风险153人，全部落实专人分级负责管控。
（五）提升社会治安防控能力。组建怀远镇治安巡防队，联合派出所、禁毒办等部门，针对辖区内台球厅、夜宵摊、KTV等重点场所开展夜间巡防活动24次，向群众发放“文明饮酒倡议书”等宣传材料1000余份，提高了辖区夜间见警率及群众法治意识。
（一）普法宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统宣传为主，针对老年人、外出务工人员等群体的精准普法不足，部分群众法治意识依然有待提高。
（二）法治队伍建设存在短板。镇、村两级专业法律人才匮乏，行政执法人员多为兼职，缺乏系统化法律培训，应对复杂执法场景和法律事务的能力有待提升。
（三）基层治理力量支撑不足。目前村（社区）网格员补贴标准偏低，与繁重的信息采集、隐患排查、政策宣传等工作任务不相匹配，某些特定的程度上影响了工作积极性和主动性，导致部分基础信息更新不及时、隐患排查存在盲区。
（一）持续强化党建引领。深入学习贯彻习法治思想，将法治建设纳入党委年度重点工作，定期研究解决明显问题。压实党政主要负责人第一责任人职责，完善法治建设考核评价体系，推动法治建设各项任务落地见效。
（二）深化精准普法宣传。创新普法方式方法，根据不同群体特点和需求，开展精准化、个性化的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。
（三）加强法治队伍建设。加大执法人员法律培训力度，邀请司法专家、律师开展专题培训，提升依法行政和执法办案能力。充实基层法治工作力量，增加法律顾问驻村服务频次，实现法律服务全覆盖。
（四）完善矛盾纠纷化解机制。进一步整合调解资源，加强与上级司法部门的联动协作，提升复杂矛盾纠纷化解能力。健全信访与调解、仲裁、诉讼衔接机制，引导群众依法表达诉求，构建更和谐稳定的社会环境。
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